為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，完善擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制，更好滿足消費(fèi)領(lǐng)域金融服務(wù)需求，近日中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持提振和擴(kuò)大消費(fèi)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

      《意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行金融工作的政治性、人民性，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)從消費(fèi)供給和需求兩端強(qiáng)化金融服務(wù)，滿足各類主體多樣化融資需求，推動擴(kuò)大高質(zhì)量消費(fèi)供給，助力釋放消費(fèi)增長潛能。《意見》從支持增強(qiáng)消費(fèi)能力、擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域金融供給、挖掘釋放居民消費(fèi)潛力、促進(jìn)提升消費(fèi)供給效能、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境和政策支撐保障等六個方面提出19項(xiàng)重點(diǎn)舉措。

      《意見》指出，要夯實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)金融基礎(chǔ)，支持居民就業(yè)增收，優(yōu)化保險保障，積極培育消費(fèi)需求。強(qiáng)化結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具激勵，加大對服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持，發(fā)展債券、股權(quán)等多元化融資渠道。

     《意見》強(qiáng)調(diào)，要聚焦消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域加大金融支持，結(jié)合消費(fèi)場景和特點(diǎn)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，持續(xù)推動消費(fèi)領(lǐng)域金融服務(wù)提質(zhì)增效。優(yōu)化消費(fèi)支付服務(wù)，健全消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，加強(qiáng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)。

      下一步，中國人民銀行將會同有關(guān)部門加快推動《意見》各項(xiàng)政策實(shí)施落地，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大消費(fèi)領(lǐng)域金融支持力度，為更好發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用提供有力金融支  撐。

      附件：

中國人民銀行 國家發(fā)展改革委 財政部 商務(wù)部 金融監(jiān)管總局 中國證監(jiān)會

關(guān)于金融支持提振和擴(kuò)大消費(fèi)的指導(dǎo)意見

        為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，推動大力提振消費(fèi)，完善擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制，強(qiáng)化商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)金融供給，更好滿足消費(fèi)領(lǐng)域金融服務(wù)需求，現(xiàn)提出以下意見。

        一、總體要求

        支持提振和擴(kuò)大消費(fèi)，是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，是金融工作政治性、人民性的具體體現(xiàn)。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，不斷完善金融服務(wù)體系，提升金融服務(wù)能力，聚焦消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)加大金融支持力度，為更好發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用提供有力支撐。

        ——堅持促進(jìn)優(yōu)化供給與擴(kuò)大需求相結(jié)合。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，加大消費(fèi)供給的金融資源投入，提升消費(fèi)需求的金融服務(wù)水平，促進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)良性循環(huán)。

       ——堅持金融創(chuàng)新與市場化、法治化相結(jié)合。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，優(yōu)化金融資源配置，加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為消費(fèi)領(lǐng)域提供多樣化、差異化金融服務(wù)，有針對性地滿足合理消費(fèi)融資需求。

      ——堅持線上服務(wù)和線下支持相結(jié)合。不斷強(qiáng)化金融服務(wù)與消費(fèi)場景的融合，基于移動終端載體，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，拓寬線上金融支持消費(fèi)渠道，強(qiáng)化線下金融服務(wù)，提供便捷高效的消費(fèi)金融支持。

       二、支持增強(qiáng)消費(fèi)能力，培育消費(fèi)需求

        （一）夯實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，強(qiáng)化金融與財政、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同聯(lián)動。實(shí)施好貨幣政策，加強(qiáng)逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，綜合運(yùn)用準(zhǔn)備金、再貸款再貼現(xiàn)、公開市場操作等多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，持續(xù)推動社會綜合融資成本下降。實(shí)施好財政政策，更好發(fā)揮消費(fèi)在暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、拉動經(jīng)濟(jì)增長中的積極作用。健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能，推動中長期資金入市，促進(jìn)資本市場穩(wěn)定發(fā)展。

       （二）支持居民就業(yè)增收，增強(qiáng)消費(fèi)信心。強(qiáng)化民營和小微企業(yè)、個體工商戶等吸納就業(yè)能力強(qiáng)的經(jīng)營主體金融服務(wù)。深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，鼓勵因地制宜適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件，簡化審批流程，促進(jìn)符合條件的個人和企業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。加快推進(jìn)勞動、資本、知識、技術(shù)等要素市場化配置和融資服務(wù)機(jī)制健全完善，增加居民家庭可支配收入。創(chuàng)新適應(yīng)家庭財富管理需求的金融產(chǎn)品，規(guī)范居民投資理財業(yè)務(wù)，提高居民財產(chǎn)性收入。

      （三）支持優(yōu)化保障體系，提升消費(fèi)意愿。鼓勵金融機(jī)構(gòu)研發(fā)符合參加人養(yǎng)老需求、具有長期限特征且具有一定收益率的個人養(yǎng)老金專屬產(chǎn)品，促進(jìn)養(yǎng)老財富儲備和穩(wěn)健增值。加快推進(jìn)商業(yè)保險年金產(chǎn)品創(chuàng)新。擴(kuò)大商業(yè)健康保險覆蓋面，提升服務(wù)保障水平。發(fā)展商業(yè)長期護(hù)理保險。推動商業(yè)健康保險加大創(chuàng)新藥支持力度，滿足人民群眾多層次、個性化的健康保障需求。支持發(fā)展老年旅游保險，鼓勵擴(kuò)大旅游保險覆蓋面。

       三、著力提升金融機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)能力，擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域金融供給

      （四）發(fā)揮信貸支持主渠道作用。鼓勵金融機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部組織架構(gòu)和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，提供精準(zhǔn)、高效、便捷的消費(fèi)領(lǐng)域金融服務(wù)。在風(fēng)險可控的前提下，創(chuàng)新優(yōu)化信貸產(chǎn)品，加大對符合條件的消費(fèi)行業(yè)經(jīng)營主體首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款支持力度，滿足消費(fèi)領(lǐng)域多樣化金融需求。鼓勵利用政府性融資擔(dān)保增信措施，支持更多消費(fèi)領(lǐng)域貸款投放。推廣互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與消費(fèi)金融的融合應(yīng)用，優(yōu)化線上消費(fèi)信貸產(chǎn)品申請、審批和放款流程，提高消費(fèi)融資便利度。支持金融機(jī)構(gòu)提升風(fēng)險管理能力，在確保覆蓋經(jīng)營成本和商